тонн, что на 5,3 % больше, чем в 2019 году, несмотря на значительное сокращение мирового спроса на сталь, вызванное пандемией COVID-19.66 В результате этих действий глобальные избыточные мощности почти в шесть раз превышают производственные мощности всей сталелитейной промышленности США.
Наконец, Китай опережает Соединенные Штаты на передовых рубежах передовой промышленности. Силиконовую долину часто считают центром американских инноваций. Свое название она получила потому, что была одним из первых центров полупроводниковой промышленности. В 1960-х и 1970-х годах на американские полупроводниковые заводы приходилось около 60 % мирового производства.67 Сейчас Соединенные Штаты утратили это господство, и в 2021 году на них будет приходиться лишь 12 процентов мирового производства полупроводников.68 А Китай прилагает все усилия, чтобы занять место лидера в производстве микросхем.
Китай даже опережает Соединенные Штаты в области исследований и разработок - традиционно сильной стороны Америки. В 2021 году Китай потратил на исследования и разработки 621 миллиард долларов, тогда как США - 599 миллиардов долларов, а Япония - 182 миллиарда долларов.69 В дополнение к этим усилиям он также переманивает американский опыт в области НИОКР. Только в 2021 году более 1400 американских ученых китайского происхождения, прошедших обучение в США, покинут американские институты и вернутся в Китай. Эта стратегия в области НИОКР, похоже, приносит свои плоды. В докладе за 2023 год Австралийский институт стратегической политики определил, что Китай опережает США в тридцати семи из сорока четырех областей ключевых технологических исследований в различных секторах - от обороны до космоса и искусственного интеллекта70 .70 Здесь, как и везде, общий вывод таков: Америка отстает, а Китай становится мировым технологическим лидером. Его политика приносит успех, в то время как Соединенные Штаты изо всех сил стараются следовать курсу, который мы взяли на себя при администрации Трампа.
Глава 8. Изменение направления
9 ноября 2017 года американский государственный автомобиль, известный как "зверь", в котором находился президент Трамп, проехал через Пекин на площадь Тяньаньмэнь. Это был первый официальный визит его администрации в Китай. Перед Большим народным залом для президента Трампа и американской делегации, в которую я, как торговый представитель США, входил, была буквально расстелена красная дорожка. Шеренги солдат маршировали в строю, сверкая штыками. Военный оркестр играл "Звезды и полосы навсегда", когда президенты Трамп и Си шли бок о бок. Толпа детей размахивала целым лесом маленьких американских и китайских флагов.
Это была третья остановка в пятидневном азиатском турне в начале президентства Трампа. Мы провели несколько дней в Токио, а затем отправились в Сеул (Южная Корея) для переговоров. Однако, безусловно, самой важной частью поездки был визит в Китай. До своего избрания президент Трамп вел активную кампанию по вопросу дисбаланса в наших торговых отношениях с Китаем и резко критиковал несправедливую практику Китая. Китайские чиновники прекрасно знали об этом и постарались очаровать нашего нового президента, организовав его визит в Мар-а-Лаго в Палм-Бич в апреле, сразу после инаугурации президента. Этот визит - с его памятными кадрами внучки президента, поющей песню на мандаринском языке улыбающемуся китайскому президенту и его жене, - помог двум лидерам начать знакомство. Действительно, у президента Трампа сложились хорошие личные отношения с председателем КНР Си Цзиньпином. Тем не менее, президент Трамп по-прежнему придерживался своей позиции по важному вопросу о торговле с Китаем. Он был способен поддерживать хорошие личные отношения с мировыми лидерами и при этом принимать жесткие решения против них.
Наступление китайского обаяния на Мар-а-Лаго продолжилось в полную силу, когда мы прибыли в Пекин в ноябре 2017 года. Беспрецедентный шаг - президент Си и его супруга устроили для президента Трампа и Мелании персональную экскурсию по Запретному городу - огромному дворцовому комплексу в центре Пекина, который является древней резиденцией китайских императоров. За экскурсией последовал старинный танец в оперном театре императорского города, а затем частный ужин.
На следующий день начались официальные встречи между двумя делегациями. После официального приветствия государственного визита в Большом зале народных собраний состоялась небольшая встреча с участием всего нескольких высокопоставленных китайских и американских чиновников в рамках подготовки к более масштабной встрече, которая состоится позже в тот же день. С нашей стороны присутствовало всего пять человек, и я уверен, что китайцы хотели задать тон без присутствия министра торговли. Но начальник штаба Джон Келли велел мне войти и занять его место, чтобы я мог следить за происходящим. Позже мне сказали, что китайцы были недовольны такой заменой, но Джон Келли был жестким, итало-ирландским четырехзвездным морским пехотинцем из Бостона, и он, как правило, добивался своего. Встреча сопровождалась обычной болтовней и любезностями, а серьезные вопросы решались на высшем уровне.
Через несколько минут после завершения небольшого совещания я обнаружил себя сидящим в огромной комнате Большого народного зала под хрустальной люстрой диаметром, наверное, в десять футов. Американская и китайская делегации стояли друг напротив друга двумя параллельными линиями за сверкающим конференц-столом героических размеров. В центре одной стороны находился президент Си. На другой стороне, лицом к нему, сидел президент Трамп со своими двенадцатью высокопоставленными чиновниками. Президента Трампа сопровождали госсекретарь Рекс Тиллерсон и наш посол в Китае, бывший губернатор штата Айова Терри Бранстад. Я сидел рядом с Тиллерсоном, бывшим многолетним генеральным директором компании Exxon. Он выглядел как государственный секретарь. Он чувствовал себя как дома на таких больших церемониях, как эта, хотя и не так уверенно в повседневной работе в качестве члена команды за кулисами.
Несмотря на теплоту приветственных церемоний, это была, по сути, встреча передовых отрядов двух армий, противостоящих друг другу. Как и во всех подобных случаях, вступительные слова были тщательно прописаны, их формулировки прорабатывались в ходе переговоров с сотрудниками, а последствия каждой фразы тщательно взвешивались.
Президент Си зачитал свое официальное заявление, за ним последовал президент Трамп. Оба заявления были сердечными, поднимая вопросы только в самых дипломатических выражениях. После этого президент Си обратился к своему министру иностранных дел, чтобы тот сделал заявление по вопросам внешней политики. Следуя протоколу, президент Трамп сделал то же самое и обратился к госсекретарю Тиллерсону, единственному, кроме меня, сотруднику кабинета министров на этой встрече. Заявления были тщательно проверены вплоть до точных деталей. Все шло по плану.
Затем последовал поворотный момент. После короткого выступления по экономическим вопросам президент Трамп бросил короткий взгляд в мою сторону. Затем он обратился ко мне и попросил поговорить с китайцами о нашей позиции по торговле. У меня не было тщательно проработанного сценария выступления, в котором каждое слово проверялось бы на содержание. То, что последовало за этим, было